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本报讯（记者 张刚 通讯员 刘娅）近日，记者从许昌市市场监管综合行政执法支队获悉，该支队组建以来，始终秉持“严格执法、规范执法、文明执法”的理念，以“三项制度”为主线，把“三关”紧“三弦”，把行政处罚文书的正确使用作为规范行政执法行为、提高行政执法水平的一项基础性重点工作不断推进，逐步实现市场监管综合行政执法工作的标准化、程序化和规范化。

严把“能力关”，拧紧“思想弦”。为提高执法文书规范化水平，该支队邀请系统内资深执法业务骨干，结合多年一线执法经验，围绕2021年修订的市场监督管理行政处罚文书格式文本，对文书的使用规范、制作要求、注意事项等内容进行专题培训，夯实了一线执法人员的执法基础。同时，为各大队配备了市场监管领域第一本行政处罚文书制作工具书——《市场监督管理行政处罚文书制作范例》，全面示范了56种市场监管行政处罚文书的具体制作要求及注意事项，以帮助执法人员准确使用、规范制作行政处罚文书，避免因程序不当、文书内容瑕疵等造成的执法风险。

严把“制度关”，拧紧“程序弦”。为确保执法文书的制作质量，该支队相继制定并印发了《行政处罚文书使用及编号规定》《行政处罚案卷立卷装订规则》《行政处罚案卷管理制度》等文件，要求执法人员准确把握各项要素，规范填写执法文书，严格按照案卷制作流程有序装订成册。同时，按照国家市场监管总局规定的文书格式和内容要求，该支队统一印制了《现场笔录》《询问笔录》等常用执法文书，做到了执法文书格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范，并通过建立《执法文书领取登记台账》，对执法办案中提前领用的空白预盖章文书实行集中有序管理，提升执法文书规范化使用。

严把审核关，拧紧“责任弦”。该支队对查办的行政处罚案件，从线索核查、立案、调查终结到下发处罚告知再到下发处罚决定，明确各流程中使用文书的审核责任，案件承办人、执法大队（专案组）负责人、分管领导要逐级审核把关，再上报支队长审查签字，切实做好职责范围内的监督审核工作，对于发现的问题及时提醒案件承办人改正，避免瑕疵文书，杜绝执法文书出现重大失误或错误。为进一步强化执法监督，该支队积极参与各级部门组织的行政处罚案卷评查活动。去年，该支队办理的某出版社发布禁止情形广告案荣获许昌市市场监管系统2021年度优秀案卷，许昌市某医院使用过期、失效的医疗器械案在我市2022年度行政执法案卷评查中被评为优秀等次。

该支队有关负责人表示，2023年，许昌市市场监管综合行政执法支队将进一步提高行政执法文书规范化水平，把依法行政的聚焦点放在执法文书上，以文书质量宣示执法效果和智慧，回应群众关切，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正，在每一项执法决定中都能感受到公平正义。

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